Новини

НКЦПФР врегулювала роботу депозитарних установ у зоні АТО

Важка політико-економічна ситуація, що склалася на сході України, не могла не відбитися в діяльності національного регулятора фондового ринку. Ще в липні 2014 регулятор підтримав позицію Центрального депозитарію (далі – ЦД), який запропонував депозитарним установам, розташованим у зоні АТО, зважаючи на складнощі та перешкоди у їх роботі, скористатися безкоштовною послугою щодо збереження в захищеному вигляді резервних копій баз даних депобліку. Технології, розроблені фахівцями ЦД, гарантують захист конфіденційності інформації в умовах її надійного збереження. На сайті ЦД розміщена детальна інструкція, в якій викладено алгоритм передання баз даних.

Це питання, а також ряд інших, пов’язаних з ним, були розглянуті на плановому засіданні Комісії 28 серпня 2014 року. За підсумками обговорення було схвалено проект рішення (далі – Рішення), в якому викладено порядок дій профучасників ринку, спрямованих на уникнення ризиків для останніх і запобігання порушень прав інвесторів. До числа учасників, яких стосується вказане Рішення, належать ЦД, Розрахунковий центр і депустанови, що територіально належать до зони АТО. Особливий порядок дій стосується і установ з місцезнаходженням в АР Крим та м. Севастополь. Як період, на який передбачається введення цього порядку, окреслено термін до закінчення АТО та створення умов для відновлення ведення профдіяльності на ринку. Зокрема, у розвиток використання сервісу щодо збереження баз даних регулятор зобов’язав депустанови здійснити передачу таких баз даних будь-яким доступним установі способом. (поштовий, кур’єрський, факсимільний зв’язок, електронна пошта та ін.).

За минулий час ситуація, на жаль, не покращилася. На ряді східних територій країни виникла реальна загроза втрати інформації про учасників фондового ринку, а також їх майна, переходу в сторонні руки. Через 2,5 місяця, після публічного обговорення, зазначений проект було знову розглянуто НКЦПФР і затверджено остаточний варіант Рішення. Одним із найбільш важливих викладених у ньому питань є необхідність зміни фактичного місця розташування установ, які раніше перебували на території Донецької та Луганської областей, охоплених наразі АТО, а також на окупованій території АР Крим. При збереженні дислокації установі надається п’ять робочих днів (після вступу Рішення в дію) на передання баз даних і паролів до них до ЦД з подальшим призупиненням діяльності на вказаний вище період. Стільки ж часу депустанові надається на повідомлення регулятора і Нацдепозитарію про неможливість виконувати свої функції (або будь-яку з них). Заходи впливу НКЦПФР на установи, які не виконують перераховані рішення, досить обмежені. Так, за відсутності повідомлення (протягом 15 днів) Комісія буде вважати ці установи такими, що припинили діяльність. Викладено також умови, за яких буде припинено виконання зобов’язань Розрахунковим центром за договорами щодо ЦП.

Зазначимо, що у проекті Рішення підкреслювалася необхідність щоденного резервного копіювання інформації, резервування технічних засобів і підвищення надійності збереження створених резервних копій.

Дії Комісії, спрямовані на уникнення ризиків як для профучасників фондового ринку, так і для інвесторів коментує керівник відділу торгівлі цінними паперами компанії Pro Capital Securities Катерина Чирка

Я вважаю, що цим рішенням НКЦПФР у першу чергу хоче убезпечити професійних учасників фондового ринку від незаконних операцій. І в такій ситуації це дуже правильне рішення. Адже регіони, які зараз охоплені АТО, практично нереально контролювати. Швидше за все, більшість компаній вже змінили місце знаходження. Але ті, що поки не встигли цього зробити, для своєї ж безпеки повинні наслідувати їхній приклад. У протилежному випадку профучастники зобов’язані повідомити контролюючі органи про неможливість здійснювати свою діяльність.