Новости

НКЦБФР урегулировала работу депозитарных учреждений в зоне АТО

Тяжелейшая политико-экономическая ситуация, сложившаяся на востоке Украины, не могла не отразиться в деятельности национального регулятора фондового рынка. Еще в июле 2014 года регулятор поддержал позицию Центрального депозитария (далее – ЦД), предложившего депозитарным учреждениям, расположенным в зоне АТО, ввиду сложностей и препятствий в их работе воспользоваться бесплатной услугой по сохранению в защищенном виде резервных копий баз данных депучета. Технологии, разработанные специалистами ЦД, гарантируют защиту конфиденциальности информации в условиях ее надежного сохранения. На сайте ЦД размещена детальная инструкция, в которой изложен алгоритм передачи баз данных.

Этот вопрос, а также ряд других, связанных с ним, были рассмотрены на плановом заседании Комиссии 28 августа 2014 года. По итогам обсуждения был одобрен проект решения (далее – Решение), в котором изложен порядок действий профучастников рынка, направленных на избежание рисков последних и предотвращение нарушений прав инвесторов. К числу участников, которых касается указанное Решение, относятся ЦД, Расчетный центр и депучреждения, территориально относящиеся к зоне АТО. Особый порядок действий касается и учреждений с местонахождением в АР Крым и г. Севастополь. В качестве периода, на который предполагается введение этого порядка, указан срок до окончания АТО и создания условий для восстановления ведения профдеятельности на рынке. В частности, в развитие использования сервиса по сохранению баз данных регулятор обязал депучреждения осуществить передачу таких баз данных любым доступным учреждению способом. (почтовая, курьерская, факсимильная связь, электронная почта и пр.).

За прошедшее время ситуация, к сожалению, не улучшилась. На ряде восточных территорий страны возникла реальная угроза утраты информации об участниках фондового рынка, а также их имущества, перехода в посторонние руки. Спустя 2,5 месяца, после публичного обсуждения, указанный проект был вновь рассмотрен НКЦБФР и утвержден окончательный вариант Решения. Одним из наиболее важных изложенных в нем вопросов является необходимость изменения фактического места расположения учреждений, которые ранее находились на территории Донецкой и Луганской областей, охваченых в настоящее время АТО, а также на оккупированной территории АР Крым. При сохранении дислокации учреждению предоставляется пять рабочих дней (после вступления Решения в действие) на передачу баз данных и паролей к ним в ЦД с последующим приостановлением деятельности на указанный выше период. Столько же времени депучреждению предоставляется на уведомление регулятора и Нацдепозитария о невозможности выполнять свои функции (любую из них). Меры воздействия НКЦБФР на учреждения, не выполняющие перечисленные решения, довольно ограничены. Так, при отсутствии уведомления (на протяжении 15 дней) Комиссия будет считать такое учреждение прекратившим деятельность. Изложены также условия, при которых будет прекращено исполнение обязательств Расчетным центром относительно договоров по ЦБ.

Отметим, что в проекте Решения подчеркивалась необходимость ежедневного резервного копирования информации, резервирования технических средств и повышения надежности сохранения  созданных резервных копий.

Действия Комиссии, направленные на избежание рисков как для профучастников фондового рынка, так и для инвесторов комментирует руководитель отдела торговли ценными бумагами компании Pro Capital Securities Екатерина Чирка

Я считаю, что этим решением НКЦБФР в первую очередь хочет обезопасить профессиональных участников фондового рынка от незаконных операций. И в данной ситуации это очень правильное решение. Ведь регионы, которые сейчас находятся в зоне АТО, практически нереально контролировать. Скорее всего, большинство компаний уже изменили место нахождения. Но те, которые пока не успели этого сделать, для своей же безопасности должны последовать их примеру. В противоположном случае профучастники обязаны уведомить контролирующие органы о невозможности осуществлять свою деятельность.